國務院總理溫家寶9月12日主持召開國務院常務會議，研究確定促進外貿穩(wěn)定增長的政策措施。為支持發(fā)展對外貿易，會議討論通過《關于促進外貿穩(wěn)定增長的若干意見》，確定了八項政策措施。

    （一）加快出口退稅進度，確保準確及時退稅。

    （二）擴大融資規(guī)模，降低融資成本，支持商業(yè)銀行努力擴大對小微企業(yè)的貿易融資，增加對符合條件出口企業(yè)的貸款。

    （三）擴大出口信用保險規(guī)模和覆蓋面，特別注意發(fā)展對小微企業(yè)的信用保險。擴大短期險業(yè)務，支持中小企業(yè)開拓國際市場。認真落實大型成套設備出口融資保險專項安排。

    （四）提高貿易便利化水平。簡化審批手續(xù)，提高通關效率，降低通關成本。在保障有效監(jiān)管的前提下，將屬地申報、口岸驗放的適用范圍放寬至部分B類企業(yè)。進一步調減法定檢驗檢疫目錄。免收2012年四季度所有法定檢驗檢疫物出入境檢驗檢疫費，2013年起執(zhí)行降低后的檢驗檢疫收費標準。

    （五）妥善應對貿易摩擦，維護我出口企業(yè)合法權益。依法實施進口貿易救濟，保護國內產業(yè)安全。鼓勵企業(yè)用好區(qū)域、次區(qū)域合作機制和已生效的自貿協(xié)定。

    （六）積極擴大進口，重點增加進口先進技術設備、關鍵零部件以及與人民群眾密切相關的生活用品，支持企業(yè)技術改造，促進貿易平衡。

    （七）優(yōu)化外貿國際市場布局，支持企業(yè)開拓非洲、拉美、東南亞、中東歐等新興市場。

    （八）優(yōu)化外貿國內區(qū)域布局，擴大中西部地區(qū)對外開放，推動邊境省區(qū)發(fā)展對周邊國家的經貿合作。

專家分析
八項政策強調退稅信保維權

    今年以來，我國外貿增速出現(xiàn)一定程度的波動，特別是7月份后，出口增速急劇回落，根本原因是外部有效需求不斷萎縮。

    業(yè)內人士認為，八項政策措施涵蓋了外貿企業(yè)最關心的出口退稅、出口信用保險、貿易融資等方面，如能盡快落實到位，將對外貿發(fā)展起到提振作用。

    具體而言，加快出口退稅進度，擴大融資規(guī)模，可以有效減輕企業(yè)資金流壓力；擴大出口信用保險規(guī)模和覆蓋面，是有針對性地“瞄準”了當前一些小微企業(yè)因懼怕市場風險而有單不敢接的現(xiàn)象；降低通關成本，是針對外貿企業(yè)利潤快速下滑情況，旨在幫助企業(yè)減負；妥善應對貿易摩擦，實施進口貿易救濟，是在當前貿易保護主義升溫的背景下，為我國對外經貿發(fā)展營造良好環(huán)境的需要。此外，積極擴大進口，支持企業(yè)開拓新興市場以及擴大中西部地區(qū)對外開放也都是外貿企業(yè)非常關心的問題。

    中國國際貿易學會中美歐研究中心共同主任何偉文認為，外需市場“蛋糕”變小是客觀事實，但外部環(huán)境不好不等于出口不好，關鍵還是看我們怎樣應對。貿易便利化措施雖然不能從根本上解決需求問題，但可以給企業(yè)提供穩(wěn)定的政策預期，增強他們對未來發(fā)展的信心。

（2012-9-14）